從省政府新聞辦公室近日召開(kāi)的《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》解讀新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2016年3月河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)的《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，自7月1日起施行。條例明確了新的監(jiān)管體制和主體，規(guī)定了首次免罰制度。同時(shí)，建立“黑名單”制度，凡被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)小作坊小餐飲小攤點(diǎn)（簡(jiǎn)稱“三小”）經(jīng)營(yíng)者，三年內(nèi)不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    明確了新的監(jiān)管體制和監(jiān)管主體

    條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，各行政管理派出機(jī)構(gòu)要密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。

    在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，條例突出了政府和監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)功能，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)集中經(jīng)營(yíng)。

    規(guī)定首次免罰制度，建立“黑名單”制度

    條例規(guī)定，對(duì)違反健康管理制度、違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等輕微違法行為，可免予處罰，實(shí)行首次違法免罰制度，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令按照要求整改。

    條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)列入“黑名單”：違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、摻假摻雜偽劣食品的。“黑名單”依法予以公布。被列入“黑名單”的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)售賣食品監(jiān)管，條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任，依法審查其食品經(jīng)營(yíng)許可證件或者備案憑證。如發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。