保障食品藥品安全，讓人民群眾吃得放心，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的需要，是每個參與食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)人士的初心和使命。

         2017年，是河北食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開拓進取、砥礪奮進的一年。在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一心，攻堅克難，以確保人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，努力提高食品藥品供給質(zhì)量，聚焦群眾關(guān)切突出問題開展大整治，深入推進食品安全示范城市創(chuàng)建，實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，加強基層基礎(chǔ)工作提高監(jiān)管效能，落實各方責(zé)任構(gòu)建共治共享格局，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，鞏固和發(fā)展了食品藥品安全穩(wěn)定向好勢頭，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。

強化監(jiān)管，突出一個“嚴(yán)”字——強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，努力讓監(jiān)管工作“跑”在風(fēng)險前面

        既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”。

       我省把確保食品安全作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。2017年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的意見》提出，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部署推動、部門依法監(jiān)管、行業(yè)誠信自律、社會各方協(xié)同、公眾積極參與”的食品安全治理格局，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，全面加強食品安全工作，實現(xiàn)省第九次黨代會提出的“強化食品藥品安全管理，黨政同責(zé)、社會共治，保障能力達到全國先進水平”的目標(biāo)。

        2017年，我省堅決落實“四個最嚴(yán)”要求，強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，努力讓監(jiān)管工作“跑”在風(fēng)險前面，著力解決群眾關(guān)心的食品藥品安全系列問題。

        以風(fēng)險分級管理、日常監(jiān)督檢查、飛行檢查和體系檢查為抓手，集中對5723家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進行風(fēng)險分級，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）和企業(yè)風(fēng)險分級管理制度，確保食品“產(chǎn)”的安全。實施食品流通示范引領(lǐng)工程、放心肉菜示范超市創(chuàng)建活動、食品批發(fā)市場“雙提升”行動，打造示范樣板，規(guī)范經(jīng)營行為。多部門聯(lián)合實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程、食品安全快速大道工程、明廚亮灶工程，治理餐桌上的污染。

        按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)格紀(jì)律約束”要求，嚴(yán)格藥械審批許可工作，促進企業(yè)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營。綜合運用檢查、檢驗、監(jiān)測手段，全面強化藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。通過徹查隱患、飛檢常態(tài)化、抽檢“亮項”、處罰到人、公開曝光等措施，確保藥品流通質(zhì)量安全。

        強化專項治理。相繼組織開展了農(nóng)村食品安全治理、畜禽水產(chǎn)品整治、“地溝油”治理、糧食重金屬污染治理、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和“三小”集中整治，藥品生產(chǎn)高風(fēng)險企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械化妝品經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)制劑、在用大型醫(yī)療設(shè)備和翻新再用醫(yī)療器械治理等專項行動。全省查處各類食品藥品違法違規(guī)案件21115件，同比增長31%，人民群眾反映強烈的突出問題得到有效治理，食品藥品違法犯罪得到嚴(yán)懲重處。

        2017年，我省共完成國抽（轉(zhuǎn)地方）和省本級食品監(jiān)督抽檢20457批次，總體實物質(zhì)量合格率為98.0%。全省共完成藥品抽驗6639批，合格率98.9%，比2016年上升了1.2%。全省食品藥品合格率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。

促進供給，“質(zhì)量”二字千鈞重——實施更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全

        推石上山，不進則退。踐行新發(fā)展理念，必須全面深化改革，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。對食品藥品安全監(jiān)管工作而言，通過實施更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的監(jiān)管，減少無效供給、擴大有效供給，能夠更加有效地保障人民群眾飲食用藥安全。

         加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強大監(jiān)管合力。省食安委各成員單位每季度召開聯(lián)席會議，互通信息，聯(lián)防聯(lián)控。省食藥監(jiān)局與省農(nóng)業(yè)廳探索實施“合作社帶動、農(nóng)業(yè)部門推動、多部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同倒逼”四種合格證管理模式，健全了產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機制；與公檢法機關(guān)聯(lián)合推進行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。食藥監(jiān)、教育、商務(wù)、旅游、交通等部門密切合作，建立健全了校園食品安全、集中交易市場整治提升、餐廚廢棄物處置、病死畜禽無害化處理、旅游景區(qū)和高速公路服務(wù)區(qū)餐飲食品安全等協(xié)作機制。

         2017年6月29日，在北京舉行的全國食品安全宣傳周主場活動上，石家莊、張家口、唐山獲授牌，成為首批國家食品安全示范城市，在全國首批獲此殊榮的15個城市中我省占三席。通過開展創(chuàng)建工作，我省探索出一套符合國家要求、具有河北特色的食品安全工作新模式、新機制、新舉措。2017年8月，省食安委在唐山召開全省“雙安雙創(chuàng)”工作推進會，啟動在全省范圍內(nèi)開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動。

         強化科技支撐。在全省食藥監(jiān)系統(tǒng)開展檢驗檢測能力提升行動，投資4.7億元、建筑面積6.53萬平方米的省級檢驗檢測中心項目主體封頂；11個市級檢驗檢測機構(gòu)中有9個具備了承擔(dān)國家監(jiān)督抽檢、省級監(jiān)督抽檢任務(wù)的能力，每個縣（市、區(qū)）都建成了常規(guī)理化項目檢驗檢測實驗室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)配備了快檢設(shè)備。深入推進“智慧食藥監(jiān)云”建設(shè)，開發(fā)了“藥安食美”手機APP，累計匯集近6億條信息，500多萬人次訪問，開啟了“掌上監(jiān)督”新模式。

        推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革工作、開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作、探索實施上市許可持有人制度試點。積極推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)制定，組織編制《河北省中藥材標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，收載我省常用中藥材品種123個，對促進我省中藥材質(zhì)量提升，推動中藥產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。

優(yōu)化服務(wù)，把以人民為中心發(fā)展思想落到實處——深化“放管服”改革，提供更高品質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，高質(zhì)量是共享發(fā)展的不懈追求。堅持多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板，對食品藥品監(jiān)管工作提出了更高要求。全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，深化“放管服”改革，通過提供更高品質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展改革成果惠及更多百姓。

        深化“放管服”改革，寓服務(wù)于監(jiān)管，深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，完善行政權(quán)力事項清單，下放調(diào)整藥品生產(chǎn)企業(yè)備案、調(diào)整原址倉庫面積布局等事項權(quán)限，允許部分檢驗項目委托檢驗。優(yōu)化營商環(huán)境，修訂河北省藥品現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推出開辟綠色通道、推行預(yù)約服務(wù)、支持委托檢驗等16條政策措施。

        加快推進全省食品藥品監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府提出的“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)靶向精神，踐行“馬上就辦、辦就辦好”要求，實現(xiàn)醫(yī)療器械出口銷售證明、保健食品委托生產(chǎn)委托方備案等全程網(wǎng)上辦理。

        出臺《關(guān)于支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的若干措施》，圍繞創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械申報，上市許可持有人管理，臨床試驗機構(gòu)申報等8個方面，創(chuàng)新性提出29項措施，大力支持促進北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展。

         發(fā)布《河北省食品藥品監(jiān)督管理局行政許可服務(wù)指南（2017年修訂版）》，本著依法有序、科學(xué)規(guī)范、便民高效原則，省食藥監(jiān)局對33項行政許可事項進一步分類細(xì)化，形成了8個大類72項具體事項。重新修訂后的服務(wù)指南更加規(guī)范統(tǒng)一，直觀易懂，告知提示更加詳盡準(zhǔn)確，既為企業(yè)和公眾辦理食品藥品行政審批事項提供有效的指導(dǎo)，滿足社會公眾獲取、利用政府信息的需求；又促進行政權(quán)力公開透明運行和機關(guān)工作更加規(guī)范高效。

         深入推動社會共治。開展食品安全宣傳周、安全用藥月等活動，廣泛普及食品藥品安全常識，暢通拓寬投訴舉報渠道，引導(dǎo)群眾參與社會監(jiān)督。2017年，全省共接收投訴舉報信息56656件，較2016年全年增長24.7%。

錘煉隊伍，以高素質(zhì)專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)——打造一支忠誠于黨、擔(dān)當(dāng)實干、本領(lǐng)過硬、恪守底線的食藥安全監(jiān)管隊伍

          心中有信仰，腳下有力量。食藥安全是重要的民生工程，事關(guān)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益，做好食品藥品安全監(jiān)管工作，需要努力建設(shè)一支與新時代食品藥品監(jiān)管工作實際相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

          為打造一支忠誠于黨、擔(dān)當(dāng)實干、本領(lǐng)過硬、恪守底線的食藥安全監(jiān)管隊伍，省食藥監(jiān)局堅持用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，開展了“樹立工作新標(biāo)準(zhǔn)，干出工作新業(yè)績”大討論等活動，加強相互交流，促進相互提高，激發(fā)起黨員、干部、職工更高的工作激情。

          2017年11月，省食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和部分處室負(fù)責(zé)人來到西柏坡，開展了“不忘初心、牢記使命”重溫入黨誓詞主題黨日活動，并召開“不忘初心、牢記使命”座談會。會議要求，全省食藥監(jiān)管系統(tǒng)要大力弘揚“紅船精神”和“西柏坡精神”，牢記“兩個務(wù)必”，不忘初心，牢記使命，忠誠擔(dān)當(dāng)，接續(xù)奮斗，奮力開啟“藥安食美誠信河北”新征程。

         根據(jù)《關(guān)于開展百名處級干部“學(xué)報告 轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層”蹲點調(diào)研活動的實施方案》，省食藥監(jiān)局機關(guān)處級干部及直屬單位主要負(fù)責(zé)人，赴全省各縣（市、區(qū)），訪基層、查企業(yè)、看市場、聽民意，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，了解了基層實際，聽取了企業(yè)建議，掌握了百姓所思所盼所愿，更加有力地推動各項重點工作有效落實。

         2017年10月，全省示范性食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練在滄州舉行，演練全景式展現(xiàn)了從突發(fā)事件信息報告、應(yīng)急響應(yīng)到后期處置的全過程。2017年，全省各地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)根據(jù)本轄區(qū)實際，有計劃地組織了形式多樣的培訓(xùn)和演練活動，達到了檢驗?zāi)芰?、磨合機制、規(guī)范程序、鍛煉隊伍的目的。