市縣力爭(zhēng)高端 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)求全面 村級(jí)（社區(qū)）兜實(shí)網(wǎng)底 民營(yíng)作為補(bǔ)充

我省打造多元化健康養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)

為應(yīng)對(duì)人口老齡化，將推進(jìn)全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日前，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》公布。按照目標(biāo)，到2020年，將形成較為完整的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，形成多元化的健康養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)，基本滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。未來幾年，一批二級(jí)以上綜合醫(yī)院及非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，也將改造或轉(zhuǎn)型，向康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)延伸。

推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)旅居文體科技創(chuàng)新

在大力培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，將鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，促進(jìn)融資支持，并推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞醫(yī)藥、食品、醫(yī)療器械、中醫(yī)經(jīng)方研發(fā)等領(lǐng)域，加大省級(jí)科技計(jì)劃導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體科技創(chuàng)新。實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新工程。組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)孵化器建設(shè)工程。

鼓勵(lì)雄安新區(qū)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點(diǎn)，建設(shè)一批特色專業(yè)孵化器。

在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目方面，建立省級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫，謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好的重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、要素保障等方面給予重點(diǎn)支持。每年在全省滾動(dòng)實(shí)施一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，并建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

形成康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈大型集團(tuán)

在扶持領(lǐng)軍企業(yè)方面，加大培育扶持力度，在醫(yī)療醫(yī)藥、健康產(chǎn)品、康旅健身等領(lǐng)域，每年認(rèn)定一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的康養(yǎng)骨干企業(yè)。實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)康養(yǎng)企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)龍頭作用。支持康養(yǎng)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，與國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)聯(lián)合建立國(guó)際開放實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心，開展前沿技術(shù)攻關(guān)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

支持企業(yè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)發(fā)展，向養(yǎng)生、養(yǎng)老、康體、康旅等領(lǐng)域延伸，加快形成覆蓋康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈條的大型企業(yè)集團(tuán)；培育一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中小創(chuàng)新型企業(yè)集群。推動(dòng)康養(yǎng)骨干企業(yè)改制，支持其在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市掛牌融資。

同時(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)制造園區(qū)，組建省級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，打造具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的休閑度假、健康養(yǎng)生、體育健身、健康旅游等特色健康服務(wù)園區(qū)。打造一批總產(chǎn)值過百億、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

將搭建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。發(fā)揮廊坊、保定等市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極疏解京津健康養(yǎng)老功能，按照“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、學(xué)、研”一體化建設(shè)目標(biāo)，建立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。支持康養(yǎng)企業(yè)在雄安新區(qū)建立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成一批康養(yǎng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快發(fā)展張家口、承德市森林、草原、冰雪旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為中國(guó)北方生態(tài)宜養(yǎng)地和國(guó)際健康醫(yī)療旅游目的地，形成“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范和經(jīng)驗(yàn)。

建立和打造智慧康養(yǎng)平臺(tái)和康養(yǎng)人才平臺(tái)。雄安新區(qū)打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“硅谷”，建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用、康養(yǎng)產(chǎn)品、康養(yǎng)教研的康養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，授權(quán)承建企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”服務(wù)及運(yùn)營(yíng)中，存儲(chǔ)開發(fā)、開放共享、安全保障相關(guān)數(shù)據(jù)。打造“智慧康養(yǎng)公共服務(wù)平臺(tái)”，大力發(fā)展居家健康養(yǎng)老信息服務(wù)，推動(dòng)疾病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)評(píng)估和老年保健、旅行健康保健等智能應(yīng)用，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的康養(yǎng)服務(wù)。

一批二級(jí)以上綜合醫(yī)院向康養(yǎng)延伸

將不斷打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺(tái)。鼓勵(lì)和扶持護(hù)理院、康復(fù)中心、安寧療護(hù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善治療、康復(fù)、中期、長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)鏈，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老資源效益最大化。推進(jìn)養(yǎng)老院拓展醫(yī)療服務(wù)功能建設(shè)，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力，將符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

改造或轉(zhuǎn)型一批二級(jí)以上綜合醫(yī)院及非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，向康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)延伸。吸引社會(huì)力量廣泛參與居家健康養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)政府、社會(huì)組織或個(gè)人舉辦的符合標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，按照規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼。

到2020年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擔(dān)負(fù)起多數(shù)老齡人口居家養(yǎng)老的服務(wù)職責(zé)，初步形成“市縣力爭(zhēng)高端、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)求全面、村級(jí)（社區(qū)）兜實(shí)網(wǎng)底、民營(yíng)作為補(bǔ)充”的多元化健康養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)，基本滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院等建治未病科室

將打造中醫(yī)藥健康服務(wù)品牌，將中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)納入?yún)^(qū)域服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃。積極開發(fā)智能化服務(wù)產(chǎn)品，探索集成和提升中醫(yī)藥健康狀態(tài)辨識(shí)評(píng)估及干預(yù)技術(shù)，為群眾提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理和生活照護(hù)于一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)。

鼓勵(lì)中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展亞健康與慢性病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、臨床干預(yù)技術(shù)與方法、康復(fù)護(hù)理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。積極推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)治未病科室建設(shè)。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（國(guó)醫(yī)堂）建設(shè)，為人民群眾提供便捷、有效的中醫(yī)藥服務(wù)。

支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)經(jīng)絡(luò)按摩館、太極運(yùn)動(dòng)館、養(yǎng)生館等，開展中醫(yī)特色治療、康復(fù)理療、針灸推拿、情志養(yǎng)生等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。加快開發(fā)中醫(yī)藥保健品、功能食品、藥酒、藥妝等產(chǎn)品。促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、治未病、旅游文化等融合發(fā)展，積極開展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。

打造具有中醫(yī)藥特色的旅游勝地

在發(fā)展旅游康養(yǎng)品牌方面，將加快開發(fā)濱海療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉浴養(yǎng)、研修康養(yǎng)等健康旅游業(yè)態(tài)以及高端健康體檢、醫(yī)學(xué)美容、養(yǎng)生護(hù)理、醫(yī)療保健等健康旅游項(xiàng)目，推動(dòng)醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生與旅游深度融合。

以秦皇島、唐山等海濱城市的優(yōu)質(zhì)海岸、特色海島和廣闊海域?yàn)橐劳?，?guī)劃建設(shè)一批避暑健康旅游目的地、濱海休閑度假養(yǎng)生基地。依托太行山、燕山山地、張承草原生態(tài)資源，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)森林、草原資源與中醫(yī)藥資源、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合，大力開發(fā)景區(qū)登山覽勝、草原觀光、天然氧吧、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)等生態(tài)養(yǎng)生體驗(yàn)產(chǎn)品，以及避暑度假養(yǎng)生和生態(tài)夏令營(yíng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游主題線路，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游勝地。

打造多種類優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)品牌

將培育高品質(zhì)康養(yǎng)品牌。鼓勵(lì)各地建立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、醫(yī)療旅游休閑度假基地、康養(yǎng)小鎮(zhèn)。打造一批錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的康養(yǎng)小鎮(zhèn)，形成以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目為載體，醫(yī)療、養(yǎng)生、休閑功能一體化，健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游、體育健身融合發(fā)展的集聚區(qū)。到2020年，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊(yùn)濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、示范效應(yīng)明顯的康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。

在扶持特色康養(yǎng)產(chǎn)品品牌方面，加快健康養(yǎng)生食品生產(chǎn)開發(fā)，完善健康養(yǎng)生食品標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)支持中藥材、菌類、茶葉等營(yíng)養(yǎng)功能成分提取技術(shù)及益生菌技術(shù)研究，大力發(fā)展食藥同源農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，開發(fā)食藥同源的加工食品。

同時(shí)，將發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)品牌，充分挖掘張家口、承德、石家莊市溫泉地?zé)崴w資源，培育以溫泉療養(yǎng)、溫泉保健等為調(diào)養(yǎng)手段的健康養(yǎng)生業(yè)態(tài)，建設(shè)一批集休閑度假、特色醫(yī)療、保健養(yǎng)生于一體的溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、溫泉度假城、溫泉保健療養(yǎng)基地。拓展體育健身休閑品牌，打造北京-張家口奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極、秦皇島海洋體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展極、石家莊都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展極。（