為認(rèn)真貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)省政府同意，日前，省民政廳印發(fā)《關(guān)于撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處的指導(dǎo)意見（試行）》，提出積極穩(wěn)妥有序地做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處行政區(qū)劃調(diào)整工作，并自印發(fā)之日起試行。

    指導(dǎo)意見（試行）要求，各市、縣（市、區(qū)）政府在辦理行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)時(shí)，要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的審批權(quán)限和申報(bào)程序逐級上報(bào)審批。各級民政部門要履行職責(zé)，在審核行政區(qū)劃調(diào)整申報(bào)材料時(shí)，必須派員實(shí)地考察，由省、市、縣（市、區(qū)）共同把關(guān)，對符合條件的按有關(guān)規(guī)定予以審批。

    具備非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口不低于15%等條件的鄉(xiāng)，可撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)

    指導(dǎo)意見（試行）明確，環(huán)京津、環(huán)渤海、沿鐵路、沿省級以上公路的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，縣城周邊符合條件的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)能起輻射和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)；新設(shè)鎮(zhèn)要符合本縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，環(huán)境影響評價(jià)符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，應(yīng)有縣級以上人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和地名規(guī)劃，具備良好的區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿Γ哂幸欢ǖ妮椛淠芰Α?/p>

    撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)要達(dá)到以下條件——

    人口密度為每平方公里50-150人、151-350人、351人以上的鄉(xiāng)，總?cè)丝诜謩e不低于3萬人、4萬人、5萬人，鄉(xiāng)政府駐地村常住人口分別不低于4500人、6000人、8000人，全鄉(xiāng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口不低于15%。

    有特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入不低于上一年全省鎮(zhèn)的平均水平，其中第二、三產(chǎn)業(yè)增加值不低于地區(qū)生產(chǎn)總值的80%，居民人均收入水平高于全省平均水平。

    此外，指導(dǎo)意見（試行）還規(guī)定了撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)所要達(dá)到的公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施條件，如道路硬化率和路燈安裝率不低于80%，自來水普及率不低于90%，垃圾處理率不低于70%，人均公共綠地面積不低于10平方米等。

   撤銷縣級政府駐地鎮(zhèn)，設(shè)立街道辦事處

    指導(dǎo)意見（試行）提出，穩(wěn)步實(shí)施撤銷縣級政府駐地鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處調(diào)整。縣級政府駐地鎮(zhèn)常住人口超過15萬以上的，并且本行政轄區(qū)內(nèi)平原地區(qū)存在常住人口3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)、壩上地區(qū)存在常住人口2萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在不增設(shè)行政機(jī)構(gòu)，不增加財(cái)政供養(yǎng)人員的前提下，撤銷1個(gè)較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增設(shè)1個(gè)街道辦事處，保持鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位總量平衡。

    撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處要達(dá)到以下條件——

    轄區(qū)常住人口6萬-15萬，面積9平方公里以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)居民比例不低于85%，居民小區(qū)成規(guī)模，居民委員會(huì)12至16個(gè)，每個(gè)居民委員會(huì)規(guī)模1500-3000戶居民，居民委員會(huì)辦公服務(wù)用房每百戶20平方米，最低不少于300平方米，做到有人干事、有錢辦事、有場所議事、有章理事，有一站式服務(wù)大廳，有社區(qū)標(biāo)志和社區(qū)信息平臺，有綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

    有特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入不低于上一年全省鎮(zhèn)的平均水平，其中第二、三產(chǎn)業(yè)增加值不低于地區(qū)生產(chǎn)總值的85%，居民人均收入水平高于全省平均水平。

    此外，指導(dǎo)意見（試行）還規(guī)定了撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處所要達(dá)到的公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施條件，如轄區(qū)道路硬化率和路燈安裝率達(dá)到90%，自來水普及率達(dá)到100%，垃圾處理率達(dá)到100%，人均公共綠地面積不低于20平方米，居民區(qū)、街巷和樓院門戶牌等地名標(biāo)志設(shè)置覆蓋率達(dá)到100%等。