貽誤發(fā)展、損害群眾利益的“為官不為”現(xiàn)象，在秦皇島市正在失去生存空間。該市堅持從抓教育、抓整治、抓監(jiān)督、抓問責(zé)入手，從嚴從實開展“為官不為”專項整治，營造樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的良好政治生態(tài)。

    抓好教育，引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。對廣大黨員干部，進行廉潔從政教育、正反典型教育。市委、縣（區(qū)）委、市直單位黨委（黨組）分別召開“三嚴三實”專題教育黨課暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，黨委（黨組）書記為黨員干部講專題黨課。深入開展“接力沈汝波，為民做好事”活動，增強黨員干部的宗旨觀念、奉獻意識。2015年底以來，市紀委通報了21起“為官不為”典型案例，形成有力震懾。對有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，進行談心提醒教育，構(gòu)建早規(guī)范、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早提醒、早懲戒、早預(yù)防等“六早”機制，實現(xiàn)抓早抓小常態(tài)化。

    著力整治，保持高壓態(tài)勢。針對黨員干部執(zhí)行力差、落實不到位，不熟悉業(yè)務(wù)、工作束手無策，只要不出事、寧愿不干事，告知不明、導(dǎo)致群眾多跑路，自設(shè)門檻、超時限辦結(jié)，服務(wù)態(tài)度生硬、故意刁難群眾，無利不起早、不給好處不辦事等16種情形，進行集中專項整治。在整治中，開展自查自糾，重點查找、解決行政審批、行政執(zhí)法、行政服務(wù)等方面“為官不為”問題，制定整改措施，確保專項整治取得實效；組成暗訪組，深入部門行業(yè)辦事窗口等開展監(jiān)督檢查。2015年，共查處“為官不為”案件27起，處理涉案人員67人，給予黨政紀處分59人，起到強有力的震懾作用。

    加強監(jiān)督，開展全面“圍剿”。借助社會力量進行監(jiān)督，研發(fā)“四風(fēng)人人拍”手機監(jiān)督軟件，近5萬名用戶下載使用，并在媒體上公開舉報投訴電話、舉報網(wǎng)站和信箱，征集“為官不為”問題線索。開展有針對性的評議監(jiān)督活動，選擇市直部門和縣區(qū)“一把手”，通過市電視臺以直播方式開展電視問政，邀請人大代表、政協(xié)委員、熱心群眾和網(wǎng)友等300余人現(xiàn)場質(zhì)詢，市四大班子成員全程觀看，問題、問責(zé)和整改全過程公開；各級紀檢機關(guān)通過聯(lián)系企業(yè)、走訪廠店，了解掌握相關(guān)職能部門存在的不作為、慢作為、亂作為問題，并邀請人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、企業(yè)代表、群眾代表等，對具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)和資金分配權(quán)的市直部門科長進行評議，接受群眾監(jiān)督。

    嚴格問責(zé)，形成強大震懾。市委召開專題會議，就落實“兩個責(zé)任”進行部署，縣區(qū)委書記和紀委書記逐一作出承諾；出臺黨政干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)的有關(guān)辦法，制定年度主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，組織各縣區(qū)各單位相關(guān)責(zé)任人簽訂履行責(zé)任承諾書，并向社會公開承諾。市委主要領(lǐng)導(dǎo)分批約談14個重點單位“一把手”和紀委書記，全市累計約談各級黨委書記、紀委書記176人次，發(fā)出信號、強化警示；對落實主體責(zé)任情況進行隨機抽查，對7個縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)和63個市直單位落實“兩個責(zé)任”逐一考核；制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，按照“一案雙查”“一崗三責(zé)”，對54名領(lǐng)導(dǎo)干部進行追責(zé)問責(zé)。