隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,北京、天津、河北三地如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展更加備受矚目。7月28日,工信部及京津冀三省市工業(yè)和信息化主管部門在張家口召開京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步引導(dǎo)京津冀地區(qū)合理有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中率先突破的三大領(lǐng)域之一,是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和重要支撐。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大舞臺(tái)上,河北已承接北京企業(yè)3235個(gè)、天津企業(yè)859個(gè),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐正在越走越實(shí)。
推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策先行
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移規(guī)劃(2015—2020年)》。今年6月份,工業(yè)和信息化部又與北京市、天津市、河北省聯(lián)合編制《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同頂層設(shè)計(jì)。
隨著一系列頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái),京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的定位和思路也逐漸清晰,三地將構(gòu)建“一個(gè)中心、五區(qū)五帶五鏈、若干特色基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。即北京市將重點(diǎn)發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),打造科技創(chuàng)新和成果推廣中心,輻射帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);天津市將構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、都市型農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū);河北則發(fā)揮資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì),積極承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)劉樹蘋表示,《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移規(guī)劃(2015—2020年)》和《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》確定了三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的階段性目標(biāo),規(guī)劃了“五區(qū)五帶五鏈”的產(chǎn)業(yè)分工格局,明確了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移對(duì)接、綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等主要任務(wù),以及配套政策措施,將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)率先突破。
下一步,工信部將結(jié)合實(shí)施《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)一批小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地,支持亦莊永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北京•滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村海淀園秦皇島分園、津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)發(fā)展和質(zhì)量提升,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。
河北承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再加速
如果說(shuō)過(guò)去,談及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移河北只是在家里被動(dòng)地等,而現(xiàn)在河北則是主動(dòng)地對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最近一段時(shí)間,河北力圖通過(guò)制定一系列的優(yōu)惠,特別是配套政策,改變京津企業(yè)入冀環(huán)境,把政策洼地變?yōu)檎吒叩?,使京津企業(yè)真正能夠來(lái)到河北,落戶河北。
為此,省工信廳與北京市經(jīng)信委、唐山市政府編制完成了《北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,共同建設(shè)北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。省工信廳與京津經(jīng)信委簽署《關(guān)于推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《京津冀產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移合作協(xié)議》,在優(yōu)化生產(chǎn)力布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、推進(jìn)政策突破和完善工作推進(jìn)機(jī)制等五個(gè)方面加大合作力度,共同建設(shè)立足區(qū)域、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)鄒平介紹說(shuō),我省本著“因地制宜、統(tǒng)籌布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各有側(cè)重”的原則,對(duì)各地上報(bào)的各類園區(qū)進(jìn)行了篩選,確定了河北省承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的40個(gè)重點(diǎn)平臺(tái),并明確了功能和產(chǎn)業(yè)定位,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
據(jù)了解,2015年以來(lái),全省共推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目400個(gè)以上。產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)明顯,新認(rèn)定北京亦莊˙永清高新區(qū)等4家省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),中關(guān)村海淀園秦皇島分園,目前已有千方科技、碧水源、瀚海智業(yè)等159家中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)落戶。
在河北,聞名遐邇的華夏幸?;鶚I(yè)股份有限公司便是如此。其采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的 PPP 市場(chǎng)化運(yùn)作模式,傾力打造產(chǎn)業(yè)新城,推動(dòng)固安工業(yè)園區(qū)成功承接一批高端產(chǎn)業(yè),成為河北省發(fā)展最快的省級(jí)開發(fā)區(qū)。
與此同時(shí),我省及各地市不斷完善引技術(shù)、引人才、引項(xiàng)目的系列優(yōu)惠政策和子女上學(xué)、住房等系列配套政策,解決遷入企業(yè)及員工的后顧之憂。