棉二社區(qū)的“高齡”電梯。

棉二社區(qū)33號(hào)樓的電梯已經(jīng)運(yùn)行30多年。

日前，我省出臺(tái)《河北省電梯安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），并將于3月1日起施行。

在石家莊市棉二生活區(qū)，15號(hào)樓和33號(hào)樓的4部電梯，作為石家莊市首批電梯，從1984年居民入住開始，如今已運(yùn)行超過(guò)30個(gè)年頭，堪稱“高齡”。我省此次出臺(tái)的辦法，或?qū)槭褂眠@4部電梯的用戶帶來(lái)新的希望。

不過(guò)，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，要解決老舊或高齡電梯的相關(guān)問題，辦法出臺(tái)固然令人振奮，但在現(xiàn)實(shí)中，最難過(guò)的還是“錢”這一關(guān)。

探訪 電梯運(yùn)行30多年，為減損“躍層”使用

2月4日下午，記者來(lái)到石家莊市棉二生活區(qū)，兩棟16層帶電梯的高樓相鄰。進(jìn)入15號(hào)樓的單元門，眼前斑駁的“綠漆電梯”很是老舊，讓人聯(lián)想到“綠皮火車”。

記者注意到，為保證電梯安全運(yùn)行，該單元的兩部電梯交替運(yùn)行，為“減損”還減少了?？繕菍?，只能?？?樓、6樓、9樓、12樓、15樓，其他樓層居民要先走樓梯，到就近樓層乘用電梯。

“從1984年住進(jìn)這棟樓到現(xiàn)在，我們?nèi)死狭耍娞菀怖狭耍?rdquo;在該單元15樓的電梯處，記者遇到83歲的周貴華大爺。當(dāng)時(shí)，老人家正拎著小板凳從14樓的家中來(lái)到15樓，打算乘電梯到樓下去坐坐。

在一樓的監(jiān)控室，記者見到了兩位樓長(zhǎng)。

“當(dāng)時(shí)我們這16層帶電梯的高樓，在全省都是唯一一處，還上了1983年的掛歷呢！”曾當(dāng)過(guò)十多年樓長(zhǎng)的崔建嶺今年已80歲，“想想當(dāng)年，再看看現(xiàn)在，如今有的老鄰居雖說(shuō)住的是電梯房，卻幾年下不來(lái)樓了。”

“樓里棉二的退休職工，歲數(shù)小的也快八十了，很多人都只能在家走走，走不了樓梯了。”崔建嶺說(shuō)，電梯六層以下不停，六層以上每三層一停，好多老人不能上下樓，走不到電梯跟前了。

在監(jiān)控室值班的樓長(zhǎng)鄭女士表示，目前，棉二社區(qū)物業(yè)及電梯維保公司都只能力保安全運(yùn)行，但這電梯的“歲數(shù)”確實(shí)太大了，居民若想電梯層層?？?，只能更換新梯了。

問題 “錢”關(guān)難過(guò)，電梯帶病運(yùn)行

棉二社區(qū)33號(hào)樓的電梯情況與15號(hào)樓的也差不多。

4日下午，家住33號(hào)樓的劉先生和任女士表示，該樓電梯偶爾困過(guò)人，沒出過(guò)大事，但小毛病是越來(lái)越多了，比如運(yùn)行不穩(wěn)、開門不暢、發(fā)出異響、按鈕不亮等問題都有， “春節(jié)前，電梯還因?yàn)檫M(jìn)水，停了好些天。”

進(jìn)入電梯，新安裝的白色監(jiān)控?cái)z像頭和上個(gè)世紀(jì)80年代的老風(fēng)扇讓人有時(shí)空交錯(cuò)的感覺。僅有的幾個(gè)電梯按鍵破舊，仔細(xì)察看，卻未發(fā)現(xiàn)“呼救鍵”。“電梯如果出問題，就按右上角那個(gè)‘6’。樓里的人都知道。”一起乘電梯的小伙子說(shuō)。

記者從物業(yè)、居民及電梯維修公司等多方了解到，老電梯帶病運(yùn)行，根本原因是缺乏維修基金。

據(jù)了解，這兩棟樓由棉二生活區(qū)物業(yè)管理，對(duì)住戶免收物業(yè)費(fèi)。而老舊電梯每部的月支出要兩三千元。除各家按居住面積每月繳納一點(diǎn)費(fèi)用，剩下的多數(shù)費(fèi)用還是要棉二廠里出錢貼補(bǔ)。

“由于電梯太老，每次維修，一些零件兒都不好買，維修時(shí)都不敢使勁兒，一些線路嚴(yán)重老化。”電梯維修員張師傅說(shuō)，電梯應(yīng)該整體更換了，而目前住宅老舊電梯能夠及時(shí)更新?lián)Q代的比較少，因?yàn)橐腥种陨蠘I(yè)主簽字，還面臨各種資金問題。

記者從棉二社區(qū)了解到，維修基金少以及審批手續(xù)繁雜成為動(dòng)用維修基金的最大障礙。“由于是房改房，有些用戶只用幾千元買的房，每戶的維修基金只有500元左右，一棟樓總共才10萬(wàn)元維修基金，這些年的修補(bǔ)、日常開銷都不夠使。”棉二生活區(qū)一位經(jīng)理說(shuō)。

周大爺表示，要求達(dá)到三分之二的業(yè)主簽字非常不容易，樓里住著一百好幾十戶，多是老人，什么想法的都有。

電梯維修員張師傅也說(shuō)，“動(dòng)用維修基金，拖幾年都難達(dá)成一致意見的情況也很多。”

數(shù)據(jù) 運(yùn)行15年以上電梯，我省現(xiàn)有近900部

近年來(lái)，國(guó)家及我省一直致力于解決老舊電梯的安全隱患。記者從河北省質(zhì)監(jiān)局了解到，截止到2016年底，我省在冊(cè)電梯數(shù)量超過(guò)21萬(wàn)部，住宅電梯和公共場(chǎng)所的電梯數(shù)量（載人）占到總量的60%以上。15年以上的老舊電梯數(shù)量為897部，經(jīng)記者查閱，這個(gè)數(shù)字已比兩年前降了近200部。

記者從石家莊市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)安分局特設(shè)科了解到，目前該轄區(qū)內(nèi)15年以上的電梯還有一些，但如大型酒店、商場(chǎng)等，由于資金易調(diào)度，電梯已逐漸更新?lián)Q代，而隨著長(zhǎng)安區(qū)一些大廠的搬遷，老舊電梯也將逐漸減少。就住宅樓的老舊電梯來(lái)看，轄區(qū)內(nèi)棉二老舊電梯的情況尤為突出。

據(jù)悉，《河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》提出，電梯的使用時(shí)間達(dá)到15年時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)際情況提出更新、改造大修或繼續(xù)使用建議。相關(guān)部門也要建立臺(tái)賬，督促其使用單位及時(shí)報(bào)檢和鑒定。

2016年2月，我國(guó)首部電梯主要部件報(bào)廢國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)定了13項(xiàng)對(duì)安全運(yùn)行影響較大的主要部件報(bào)廢技術(shù)條件。

解讀 電梯大修更新，可用住宅維修資金

日前，我省出臺(tái)了《河北省電梯安全管理辦法》，并將于3月1日起施行。其中，第二十條明確了住宅小區(qū)電梯存在安全隱患，需要重大修理、改造、更新的，其所需資金的籌集方式：

已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》從住宅專項(xiàng)維修資金中列支；電梯存在故障危及人身財(cái)產(chǎn)安全需要重大修理、改造、更新的，可以不經(jīng)過(guò)專有部分占建筑面積三分之二以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，直接申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。

未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的，業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定執(zhí)行；沒有約定或者約定不明確的，由電梯所有權(quán)人共同承擔(dān)。

石家莊市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)安分局特種設(shè)備科工作人員表示，隨著我國(guó)及省內(nèi)一系列有關(guān)電梯的政策出臺(tái)，在小區(qū)加裝電梯等便民政策以及老舊電梯的安全管理將更加明確及細(xì)化。我省出臺(tái)了辦法，隨后還將涉及維修基金、物業(yè)、業(yè)主等各個(gè)方面，辦法落地還需一定過(guò)程和時(shí)間。

經(jīng)驗(yàn) 改造、加裝電梯，需要合理組織與方案

我省出臺(tái)的辦法中，有關(guān)老舊住宅小區(qū)可加裝電梯的規(guī)定備受關(guān)注。

辦法規(guī)定，對(duì)于未配備電梯的老舊住宅小區(qū)，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可以使用住宅專項(xiàng)維修資金和房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，以及社會(huì)投資等其他合法資金加裝電梯。

“現(xiàn)在多層樓的一樓特別好買，就是因?yàn)楹芏嗳讼氲綒q數(shù)大了上下樓不方便，但裝電梯也是個(gè)解決方法。”家住石家莊市平安南大街的劉女士認(rèn)為，首先要考慮安裝電梯是否安全，如果安裝，最終還是要業(yè)主同意，解決好資金來(lái)源，才有加裝電梯的可能。

而在現(xiàn)實(shí)生活中，多層樓的不同樓層的業(yè)主對(duì)電梯的需求程度不同。所住樓層高的業(yè)主普遍贊同加裝電梯，但對(duì)于所住樓層低的業(yè)主來(lái)說(shuō)，加裝電梯不但對(duì)自家沒用，還可能影響采光、通風(fēng)。所以，要達(dá)成業(yè)主的“兩個(gè)三分之二”并不簡(jiǎn)單。重要的是，部分小區(qū)加裝電梯，還需要業(yè)主自籌資金，一些業(yè)主并不愿意為此出錢。

記者了解到，外省有一些成功加裝電梯的小區(qū)，可借鑒其經(jīng)驗(yàn)。如海南師范大學(xué)怡園小區(qū)便成功加裝了電梯，每臺(tái)電梯加裝需花費(fèi)50多萬(wàn)元，海南師范大學(xué)考慮多種因素，經(jīng)校方協(xié)調(diào)，最后采取住戶分?jǐn)傄徊糠帧W(xué)校補(bǔ)貼部分資金的方式集資。一樓的住戶不交錢，二樓每戶交5000元，往上每增一層每戶多交5000元。

海南師范大學(xué)怡園小區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)證明，無(wú)論是老舊電梯升級(jí)改造，還是多層樓房加裝電梯，單位住宅有負(fù)責(zé)人出面溝通，或是小區(qū)有住戶信服的組織者或帶頭人，是能否解決電梯問題的關(guān)鍵。另外，有單位或社會(huì)資源解決電梯資金問題，以及制定合理的集資分配方案，都是解決電梯問題的重要因素。