近日，省政府印發(fā)關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收政策措施，這些最新好消息與你息息相關(guān)。

人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上

        牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化收入分配政策激勵(lì)導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，分群體施策，激發(fā)全體勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民增收互促共進(jìn)， 全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，確保到2020年比2010年翻一番以上，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，努力縮小與京津地區(qū)居民收入相對(duì)差距。

重點(diǎn)地區(qū)率先突破

發(fā)揮雄安新區(qū)的創(chuàng)新示范作用

        充分發(fā)揮雄安新區(qū)的創(chuàng)新示范作用，深化收入分配制度改革，創(chuàng)新收入分配政策，打造政策效應(yīng)高地，激發(fā)各類群體活力。

        鼓勵(lì)三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市 等環(huán)京津地區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)京津，率先縮小與京津的差距。

        鼓勵(lì)其他具備條件的地方率先突破 ，不等不靠、先行先試，在收入分配政策上允許有所差別。

加大對(duì)深度貧困地區(qū)支持力度

        落實(shí)《關(guān)于重點(diǎn)支持張承壩上等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)方案》（冀扶〔2017〕2號(hào)），加大對(duì)列入重點(diǎn)支持的10個(gè)深度貧困縣、200個(gè)深度貧困村支持力度 ，整合資源，重點(diǎn)突破，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，到2018年底，深度貧困地區(qū)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的建檔立卡貧困人口全部脫貧。

        選擇部分市、縣開展試點(diǎn)工作

        選擇部分市、縣開展試點(diǎn)工作，根據(jù)重點(diǎn)群體的特點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取具有針對(duì)性和可操作性的舉措，破解居民增收急需突破的瓶頸和障礙。 積極爭(zhēng)取納入國(guó)家城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點(diǎn)和專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn) 。

實(shí)施七大群體激勵(lì)計(jì)劃

一、技能人才

工資分配向技能人才傾斜

         落實(shí)國(guó)家優(yōu)化職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)設(shè)置、向上增加等級(jí)級(jí)次等政策措施，拓寬技術(shù)工人晉升通道 。

         加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，開展突出貢獻(xiàn)技師評(píng)選活動(dòng)，落實(shí)協(xié)議薪酬、持股分紅、年薪制、企業(yè)年金等政策，探索試行股權(quán)制、期權(quán)制，健全技能人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)工資分配向技能人才傾斜， 提高技術(shù)工人收入水平 。

職業(yè)資格與職稱、學(xué)歷可比照認(rèn)定

        落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格與相應(yīng)的職稱、學(xué)歷可比照認(rèn)定制度和職業(yè)資格與職業(yè)教育學(xué)歷“雙證書”制度，完善我省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，并落實(shí)相應(yīng)薪酬待遇。

        建立健全青年技能人才評(píng)價(jià)選拔制度 和高技能人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制 。

研究設(shè)立“燕趙工匠節(jié)”

         定期開展省、市職業(yè)技能大賽，組織參加世界技能大賽全國(guó)選拔賽、各類國(guó)家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事，對(duì)獲獎(jiǎng)選手給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

         研究設(shè)立“燕趙工匠節(jié)” ，弘揚(yáng)燕趙工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會(huì)氛圍。

二、新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)人

        依托各級(jí)職業(yè)院校 及公益性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ，重點(diǎn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開展全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，全面提高新型職業(yè)農(nóng)民綜合實(shí)力與自主發(fā)展能力。 到2020年，全省培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)人 。

扶持政策優(yōu)先落實(shí)

         各新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要制定扶持政策，明確強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策優(yōu) 先落實(shí)到經(jīng)過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民 。

         重點(diǎn)在土 地使用、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 等方面提供支持服務(wù)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

        加強(qiáng)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)分工協(xié)作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，政府資金給予聯(lián)合體內(nèi)項(xiàng)目重點(diǎn)支持 。

        開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，省級(jí)示范農(nóng)民合作社穩(wěn)定在1000家左右，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)新增200家，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金給予重點(diǎn)支持。

扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)

         做好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn) 工作，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

         引導(dǎo)農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán) ，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，按照量化股份獲取分紅收益。

         支持將農(nóng)村“四荒”資源經(jīng)營(yíng)權(quán)采取確地確股、確權(quán)確股等形式，與工商資本對(duì)接合作，組建股份合作制經(jīng)濟(jì)實(shí)體 。

         支持有旅游資源的地區(qū)，以閑置農(nóng)宅組建或入股股份合作制經(jīng)濟(jì)組織 。

三、科研人員

提高科研人員收入水平

        深入實(shí)施《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型河北的決定》（冀發(fā)〔2016〕29號(hào)）《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于扶持高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施細(xì)則（試行）等文件的通知》（冀政辦字〔2016〕104號(hào)）中的相關(guān)政策，提高科研人員收入水平。

發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用

         科研項(xiàng)目間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例提取，100萬(wàn)元以下部分提取20%，100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分提取15%，300萬(wàn)元以上部分提取13%。

         間接費(fèi)用中用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出不設(shè)比例限制，按照項(xiàng)目參與人員的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配 ，發(fā)揮科研項(xiàng)目資金對(duì)科研人員的激勵(lì)引導(dǎo)作用。

科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可提高

         科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目承擔(dān)單位參照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，可在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高25% 。

落實(shí)成果轉(zhuǎn)化收益分配相關(guān)政策

         落實(shí)成果轉(zhuǎn)化收益分配相關(guān)政策，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益可提取不低于70%獎(jiǎng)勵(lì)給作出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，其中對(duì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50% 。

科技成果轉(zhuǎn)化新規(guī)

         政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校在取得職務(wù)科技成果1年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化，并且未與科技成果完成人和參加人達(dá)成轉(zhuǎn)化協(xié)議的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以要求與本單位簽訂實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，并將簽訂協(xié)議的書面請(qǐng)求提交本單位及其主管部門。

        自書面請(qǐng)求提交之日起3個(gè)月內(nèi)仍未達(dá)成協(xié)議的，科技成果完成人和參加人可以自行或者與他人合作實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革

         探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，可通過獎(jiǎng)勵(lì)等辦法將部分股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等讓渡給科研人員 。

         推進(jìn)《河北省專利保護(hù)條例》修訂工作，加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

四、小微創(chuàng)業(yè)者

降低創(chuàng)業(yè)制度性成本

         全面落實(shí)商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)的制度性成本 。

         加快推進(jìn)企業(yè)登記網(wǎng)上辦理，優(yōu)化企業(yè)登記流程 ，推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次告知、一審一核”，提高登記效率。

落實(shí)各項(xiàng)扶持政策

         落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收、金融、土地 等各項(xiàng)政策，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過開設(shè)專版、專題、微信公眾號(hào)等形式加大宣傳力度，選樹先進(jìn)典型，解讀政策措施，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。

加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育力度

         加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育力度，打造創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍，提高創(chuàng)業(yè)成功率。推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍。

加大小微企業(yè)融資支持力度

         加大小微企業(yè)融資支持力度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)單列全年小微企業(yè)信貸計(jì)劃，確保對(duì)小微企業(yè)信貸投放持續(xù)增長(zhǎng)。

         開展減費(fèi)讓利，嚴(yán)格限制對(duì)小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等，對(duì)發(fā)展前景好但暫時(shí)困難的小微企業(yè)，合理確定貸款利率水平。

         鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

其他支持措施

         貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新型中小企業(yè)上市股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃 的制度規(guī)則。

        指導(dǎo)龍頭企業(yè)與小微創(chuàng)業(yè)者探索分享創(chuàng)業(yè)成果新模式 。

        支持有實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)技術(shù)服務(wù) 、信息服務(wù) 等公共服務(wù)功能。

五、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員

試點(diǎn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差異化分配

         推行國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差異化分配試點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)類別、企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式、職業(yè)經(jīng)理人職責(zé)定位等差異，合理確定薪酬水平，形成合理收入分配格局。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)

         深化地方國(guó)有企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)和混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作 ，探索建立與市場(chǎng)規(guī)則相符合、與股東利益相統(tǒng)一、與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的股權(quán)激勵(lì)制度。

強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵(lì)

        強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)我省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面清除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和制度性障礙 ，拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資，參與國(guó)企改革 。

營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

         嚴(yán)格司法程序，依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，最大限度減少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體依法平等使用土地、信貸資金等生產(chǎn)要素。

六、基層干部隊(duì)伍

合理確定公務(wù)員工資水平

         落實(shí)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平試調(diào)查制度，建立工資水平?jīng)Q定機(jī)制，合理確定公務(wù)員工資水平。落實(shí)基本工資標(biāo)準(zhǔn)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼正常調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)， 提高基本工資占工資收入的比重 。

落實(shí)提高待遇水平有關(guān)政策措施

         落實(shí)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于完善收入分配政策提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇水平的實(shí)施辦法》（2017-15）有關(guān)政策措施， 探索規(guī)范津貼補(bǔ)貼水平自主申報(bào)機(jī)制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，建立機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理考核機(jī)制，完善精神文明獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深化職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革 。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作

        制定鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的相關(guān)政策，對(duì)到基層邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，試用期（見習(xí)期）工資直接按期滿工資確定，期滿考核合格后的級(jí)別工資（薪級(jí)工資）高定兩檔 。

        落實(shí)就業(yè)費(fèi)、安家費(fèi)、助學(xué)貸款代償、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼 政策，確保及時(shí)足額發(fā)放 。

完善基層職稱評(píng)審

         完善基層職稱評(píng)審，對(duì)長(zhǎng)期在基層邊遠(yuǎn)地區(qū) 或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作 并作出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才 ，可破格 或越級(jí)晉升職稱等級(jí) 。

七、有勞動(dòng)能力的困難群體

發(fā)展生產(chǎn)扶貧

         把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)、光伏、旅游、電商、家庭手工業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、中藥材和畜牧養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)， 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) ；

         在具備條件的貧困村建設(shè)村級(jí)光伏電站 ；

         推廣“景區(qū)帶村、能人帶戶”模式，抓好旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè) ；

         提升家庭手工業(yè) 組織化、專業(yè)化和規(guī)模化水平；

         建立農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷 體系，培訓(xùn)一批電商扶貧帶頭人、一批示范性網(wǎng)店。

拿租金、股金和薪金

         推廣“政府平臺(tái)引導(dǎo)”“農(nóng)業(yè)園區(qū)拉動(dòng)”等模式，構(gòu)建市場(chǎng)主體與貧困群眾之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，由單戶扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)榻M成利益聯(lián)結(jié)共同體致富 。

         將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金折股量化到貧困戶，由股份合作制經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng) ，使有勞動(dòng)能力的貧困群眾成為拿租金、股金和薪金的“三金”農(nóng)民，使無(wú)勞動(dòng)能力的成為拿租金和股金的“兩金”農(nóng)民。

         將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的政府資金和社會(huì)捐助資金形成的生產(chǎn)性設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃歸集體所有，折股參與合作經(jīng)營(yíng)。

提供職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)

         積極為最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望但未就業(yè)的人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

         為有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) ，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 政策，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

收入核算可扣除就業(yè)成本

         對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的城市最低生活保障家庭成員和參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭，在核算其家庭收入時(shí)，可以扣除必要的就業(yè)成本 。

         經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。