作為全國唯一的水資源“費”改“稅”試點省，水資源稅改革一年來，河北省納稅人戶數(shù)從去年首個征期的7600余戶增加到1.6萬戶，全省申報水資源稅月均收入1.53億元，較2015年月均水資源費增長94%。

河北省水資源稅改革試點工作以2016年7月1日費稅模式轉換、8月1日正式開征為重要節(jié)點。截至今年7月份第12個征期結束，全省共有1.6萬戶水資源稅納稅人申報水資源稅18.36億元，計稅取水量20.22億立方米。從改革試點運行情況看，實現(xiàn)了改革前后稅費負擔變化“三增三不變”的目標，即抽取地下水、超采區(qū)、高耗水企業(yè)稅負增加；居民生活用水、工商企業(yè)正常用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水負擔保持不變。從改革試點運行成效看，與征收水資源費時期相比，稅收剛性作用發(fā)揮明顯，征收管理的普遍性大大提高，納稅遵從度顯著提升。

省地稅局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前已納入地稅部門管理的水資源稅納稅人中，取用地下水的企業(yè)占總戶數(shù)的96.5%，企業(yè)繳納稅額占總收入的86%；超采區(qū)地下水取水量約為全省地下水取水總量的1/3，但收入占到總量一半。

我省是全國嚴重缺水的省份之一，人均水資源量為全國平均水平的1/7，地下水超采總量及超采面積均占全國1/3。試點以來，我省2016年地下取水量占總用水量的比例由2015年的71.37%降至68.87%；2016年每百萬元工業(yè)生產(chǎn)總值用水量為1456.32立方米，較2015年降低7%。同時，我省利用稅收杠桿調節(jié)用水需求，倒逼企業(yè)轉變生產(chǎn)方式，有效促進水資源可持續(xù)利用，取得了很好成效。

鋼鐵企業(yè)是用水大戶。為降低水資源稅改革帶來的成本壓力，我省鋼鐵企業(yè)紛紛強化內部用水管理，配備先進的污水處理設備及水循環(huán)利用系統(tǒng)，減少跑冒滴漏。其中河鋼集團唐鋼公司在行業(yè)內率先實現(xiàn)工業(yè)水源全部取自城市中水，享受到了免征水資源稅的優(yōu)惠政策，年少繳水資源稅3000多萬元，年節(jié)約新水1460萬立方米。

河北省非超采區(qū)、一般超采區(qū)和嚴重超采區(qū)地下水每噸水擔負的稅額分別為1.58元、2.50元和3.97元。處于地下水嚴重超采區(qū)的唐山三友集團，通過加大地表水用量和提高海水淡化工藝，地下水用量比重從改革前的60%下降到當前的8.7%。

水資源稅改革后，稅負最高的特種行業(yè)無疑壓力最大，其綜合單位稅額達到15.09元/立方米。秦皇島北戴河松石國際健身俱樂部經(jīng)營的高爾夫球場，年均開采地下水40000立方米。費改稅之前，對該高爾夫球場用水的實際收費標準為0.5元/立方米，改革后對其用水的稅率提高到10元/立方米。為最大限度降低耗水量，該企業(yè)不但對排水系統(tǒng)及灌溉系統(tǒng)進行了完善，還采取雨水收集利用、改種抗旱草皮等措施，預計年可節(jié)約用水10000立方米。

水資源稅改革是一項全新的工作，沒有成熟的模式可用。試點工作啟動以來，河北省成立了由省長任組長，地稅、水利、財政、發(fā)改、住建等10多個部門為成員單位的高規(guī)格專項領導小組，在“稅收共治”模式下，統(tǒng)籌推進試點各項工作，并出臺了一系列實施管理辦法，為改革順利推進奠定了基礎。

日前，國家稅務總局副局長孫瑞標在我省調研水資源稅改革試點工作時表示，從河北水資源稅改革試點一年來的成效看，基本達到了征收水資源稅的初衷，效果明顯，并初步形成了一套征管模式，建立了數(shù)據(jù)充分的信息資源，為其他地方的水資源稅開征提供了可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。