金秋九月，美麗港城碩果累累，在旅發(fā)大會東風吹拂下，旅游產(chǎn)業(yè)再次迎來蓬勃發(fā)展的季節(jié)。

9月17日至18日，第二屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在我市舉辦。秦皇島用良好的生態(tài)環(huán)境、完備的基礎設施、高品質(zhì)的旅游項目、精細化的會務組織、優(yōu)秀的干部隊伍，給與會的1300余名嘉賓留下了一段美好的回憶。

“秦皇島市委、市政府高度重視本屆旅發(fā)大會，堅決落實省委、省政府決策部署，書記、市長一線指揮，各級黨員干部主動作為，超常規(guī)地完成了許多常規(guī)時間不能完成的事，推動了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)量、上水平。”9月18日晚，創(chuàng)建全國全域旅游示范省動員大會上，省委書記、省人大常委會主任趙克志，省長許勤對第二屆旅發(fā)大會予以充分肯定并稱贊，秦皇島舉辦了一屆“極具感染力、沖擊力的旅發(fā)大會，是一次非常精彩成功的旅發(fā)大會”。會后，又有100多位嘉賓專門發(fā)來信息表示贊譽，世界旅游組織副秘書長左丹·索莫吉也對這次大會給予高度評價。

通過承辦旅發(fā)大會，我市實現(xiàn)了全員、全年、全力抓全域、全季、全業(yè)態(tài)旅游。如今的秦皇島，正努力朝著率先建成國家全域旅游示范市的目標而努力奮進，全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，世界一流濱?？叼B(yǎng)旅游度假區(qū)呼之欲出。

政府引導，充分發(fā)揮市場機制是核心

旅發(fā)大會的成功舉辦，得益于省、市領導的高度重視?；I備過程中，省領導趙克志、許勤、田向利、王曉東等先后16次來秦指導工作；省旅游委直接協(xié)調(diào)調(diào)度，省直有關部門給予大力支持。市領導孟祥偉、張瑞書等多次親赴一線走訪踏查、指揮調(diào)度。

“秦皇島是中國近現(xiàn)代旅游的重要發(fā)源地，在很多方面開現(xiàn)代旅游之先河。省委、省政府決定通過旅發(fā)大會這一舉措，推動河北經(jīng)濟特別是旅游服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市指明了方向。”市委書記孟祥偉指出，在承辦旅發(fā)大會過程中，市委、市政府堅決落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，依托生態(tài)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)來抓。

旅發(fā)大會承辦伊始，我市便確立圍繞“打造世界一流濱?？叼B(yǎng)旅游度假區(qū)”主題，全力推進實施建設總面積2000平方公里的“秦皇山?？叼B(yǎng)旅游度假區(qū)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，樹立了“秦皇山海·康養(yǎng)福地”品牌，不斷叫響了“要想身體好，就來秦皇島”口號。

目標明確、藍圖清晰，廣大干部群眾對旅游的認識更加統(tǒng)一，腳步更加堅定。

市委、市政府確立了目標，各級干部群眾進一步增強了發(fā)展的信心決心。“項目怎樣運營，全由企業(yè)說了算。在充分尊重企業(yè)意愿和市場規(guī)律的情況下，政府要做的就是抓好基礎設施的改造提升。”在美好發(fā)展愿景和充分發(fā)揮市場機制理念的引領下，市財政以不到30億元的政府投入，撬動了社會資本近300億元，打造了“濱海度假、海上娛樂、康體養(yǎng)生、山地生態(tài)、文化體驗、紅酒休閑”六大業(yè)態(tài)。旅游項目遍布2000多平方公里，涉及7個縣區(qū)、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、394個村、72萬人口。

“到現(xiàn)在為止，計劃總投資10億元的天女小鎮(zhèn)已經(jīng)完成投資3億多元，全部完工后，這里將是以冰雪運動為主，集生態(tài)康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生、全季運動、文化體驗于一體的運動康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)。”天女小鎮(zhèn)項目副總經(jīng)理高鵬說，為了給與會嘉賓呈現(xiàn)一部驚艷之作，大會觀摩項目之一的天女小鎮(zhèn)，在建設的最后兩個月，上到項目負責人、下到施工人員，始終奮戰(zhàn)在一線，日夜趕工、加班加點。

天女小鎮(zhèn)在著名的祖山景區(qū)旁，借助此次省旅發(fā)大會契機，我市克服重重困難，對涉及祖山的9家單位承包經(jīng)營權進行了理順整合，然后引入新奧集團社會資本進行開發(fā)建設。“只有整合景區(qū)資源，走社會化、市場化的路子，旅游項目才有生命力。”市旅游委副主任王海東說。

引入社會資本加快旅游項目建設，天女小鎮(zhèn)不是個例，只是全市23個重點旅游項目中的一個。

以第二屆省旅發(fā)大會為契機，我市相繼引進了榮盛房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司、新奧集團、華夏幸?；鶚I(yè)、天士力集團、中糧集團等戰(zhàn)略投資商，創(chuàng)造了一個相互競爭的氛圍。建成落戶了一批四季皆宜、產(chǎn)業(yè)融合、品質(zhì)高端的旅游項目，不但極大豐富了旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)化了全域旅游的布局，大多數(shù)還填補了我省乃至京津冀地區(qū)的空白。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓手

發(fā)展全域旅游是落實新發(fā)展理念的重要舉措，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)、帶動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是有力抓手。

“這里有懷舊的工業(yè)風格，又很現(xiàn)代、雅致，舉辦婚禮一定別具特色。”參觀了依山傍海的大會觀摩項目海誓花園后，北京建筑設計師劉宇潔決定，婚禮就在這里舉辦。對劉宇潔更有吸引力的是海誓花園旁邊就是秦皇島山海旅游鐵路的起點——秦皇島港“開埠地車站”。從此上車，開啟的是一段浪漫的從海到山的幸福之旅。

山海旅游鐵路共有5節(jié)車廂, 融合本地實景旅游資源進行設計，在每節(jié)車廂棚頂進行油畫創(chuàng)作，主題分別為“一見鐘情”“比翼雙飛”“花好月圓”“海誓山盟”“百年好合”。

秦皇島良好的生態(tài)、新型旅游業(yè)態(tài)給大會觀摩嘉賓、黑龍江省政府辦公廳三處處長馬輝留下了美好的印象，坐上山海旅游觀光火車，沿途皆是綠樹花海，讓他十分享受。馬輝說，秦皇島借助旅發(fā)大會契機，傳遞出旅游產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢，到秦皇島旅游不僅可以在北戴河濱海旅游，還可以進行康養(yǎng)旅游，更可以坐上旅游火車進山、入村，這必將極大增強秦皇島旅游的吸引力，增加游客停留時間。

乘坐多彩旅游火車，乘客感受到的是山海的壯美。山海旅游鐵路項目將41.2公里的百年老鐵路與75公里的長城旅游公路、78公里的山海旅游通道銜接，成為由海進山、由城入鄉(xiāng)的主動脈，推動從單一景點向全域旅游轉(zhuǎn)變。而以“秦始皇求仙”傳說為主題，海上度假游輪則串聯(lián)起沿海多個核心景點，推動濱海旅游向海上發(fā)展，填補了我省高端海上旅游項目的空白。

“火車加游輪”，創(chuàng)新理念、全新業(yè)態(tài)、轉(zhuǎn)型升級，山海聯(lián)動有力推動濱海旅游與山地旅游融合發(fā)展，山海旅游列車和海上度假游輪的開通，真正實現(xiàn)了山海聯(lián)動。

我市吸引的華夏幸福、華僑城、新奧集團等戰(zhàn)略投資者，新建了國際康養(yǎng)旅游中心、海上游船、心樂園等一批項目，推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，帶動了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

敢于擔當，能打硬仗的干部隊伍是關鍵

“秦皇島市各級黨員干部發(fā)揚‘5+2’‘白+黑’精神，特別是主要領導干部率先垂范、靠前指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，各縣區(qū)、各部門的同志們夙興夜寐、激情工作，把許多不可能變成了可能，換來了花的世界、綠的海洋，換來百姓的笑臉，這充分展現(xiàn)了各級干部銳意進取的風貌和團結拼搏的工作作風。”在旅發(fā)大會即將結束之際，省長許勤如此評價秦皇島市的各級黨員干部。

旅發(fā)大會期間，在“海港區(qū)創(chuàng)城工作微信群”中，一張照片引起大家關注。照片上一個腳纏繃帶、一瘸一拐的身影獲得干部群眾紛紛點贊，照片上的人就是海港區(qū)北環(huán)路街道辦事處主任李海濤。

在踏查山海旅游鐵路周邊環(huán)境衛(wèi)生時，李海濤不慎摔倒崴傷腳踝，經(jīng)醫(yī)生診斷為韌帶拉傷，醫(yī)生建議他臥床休息，但他卻堅持工作，忍著疼痛一瘸一拐地忙碌著，沒有因傷多休息一刻。“這點小傷不算啥，辦事處里事多，我不能休息。腳有傷，我注意點就行了。”

籌備旅發(fā)大會期間，往往清晨5點，李海濤便帶領工作人員踏查轄區(qū)鐵路沿線3.2公里的路段，沿路撿拾垃圾，現(xiàn)場指導沿線5個社區(qū)的環(huán)境整治工作。他走遍鐵路沿線所有門店，告知將物品擺放整齊，全面提升轄區(qū)環(huán)境容貌，展示文明經(jīng)營形象。

昌黎縣作為旅發(fā)大會的主戰(zhàn)區(qū)之一，為大會奉獻了葡萄小鎮(zhèn)、金士紅酒養(yǎng)療莊園、華夏頤養(yǎng)眾享莊園等觀摩項目。從昌黎觀摩開始，每一輛中巴車都有一名講解員為嘉賓介紹，真誠的笑容、流利的話語、豐富的知識讓與會嘉賓贊不絕口。

“5月份開始加入到講解隊伍，眼見著講解員走了一撥又一撥， 17頁的稿子修改刪減了不知道多少次，上下班的路上在背、睡覺之前在背、早上醒來第一件事也是背。收獲，遠遠超出事情本身。成長，永遠在正確的路上！旅發(fā)大會有我的一份力量，我驕傲。”18日觀摩結束當晚，昌黎縣委組織部的張婷婷在手機里寫下了這樣一段話。

一大批旅游項目、基礎設施項目從無到有、從圖紙到現(xiàn)實，創(chuàng)造了“秦皇島速度”和“秦皇島品質(zhì)”。無論是黨員領導干部，還是一線施工者，再或是會議服務保障人員，正是無數(shù)人的奉獻與擔當，正是日夜的堅守，汗水的匯聚，才為與會嘉賓送上了一場饕餮盛宴，為美麗港城留下寶貴的財富。

惠民富民，增強群眾獲得感是宗旨

無論是舉辦旅發(fā)大會，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，還是打造全域旅游示范市，其宗旨還是惠民富民，增強群眾的獲得感、幸福感。為此，我市實施了223項旅游惠民工程，長城旅游公路把秦皇島北部淺山區(qū)20多個旅游景點和60多個村莊連成一片，葡萄小鎮(zhèn)直接輻射帶動24個村的發(fā)展，群眾確實感受到綠水青山變成了金山銀山。

旅發(fā)大會結束后，葡萄小鎮(zhèn)的“葡萄樹王”名聲大噪，西山場村村民馬振玲家比以往更熱鬧了。開發(fā)葡萄小鎮(zhèn)的旅游企業(yè)，重新對“葡萄樹王”進行歷史文化挖掘，并進行整體開發(fā)，每年付給馬振玲的租賃管理費比過去只賣葡萄的收入多了五六倍。

葡萄小鎮(zhèn)的運營，還讓張各莊村54歲的李海生的日子更有奔頭了。如今，他應聘在葡萄小鎮(zhèn)工作，專門向游客展示叫賣水豆腐，每個月都有固定收入，不受累還不離家。

葡萄小鎮(zhèn)的前身葡萄溝，因地形地勢、水源光照等優(yōu)勢，特別適宜葡萄生長，當?shù)匾延?00余年的葡萄種植歷史。為解決長期以來低端種植收入增長乏力的困局，昌黎縣將葡萄溝內(nèi)的條子峪、西山場、灣里等村連片打造葡萄小鎮(zhèn)，并帶動周邊村莊學習世界先進地區(qū)民宿做法，將一二三產(chǎn)高度融合。

葡萄小鎮(zhèn)計劃投資60億元，總規(guī)劃面積39平方公里，輻射17個村近4萬村民，引領全縣葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏發(fā)展。

旅發(fā)大會的舉辦加快改變了城鄉(xiāng)面貌，實現(xiàn)旅游環(huán)境和生活品質(zhì)的躍升。圍繞環(huán)境整治，我市還重點實施了美麗鄉(xiāng)村、水系治理、山體修復等6大類223項工程，打造了“天藍海碧、水綠山青、花海林田、人在畫境”的優(yōu)美環(huán)境。生態(tài)的保護、環(huán)境的改善，最終換來的是百姓得實惠、促增收。

旅發(fā)大會雖已落下帷幕，但我市做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的腳步正在加快。旅發(fā)大會的成功舉辦，為我省各地增創(chuàng)旅游發(fā)展新優(yōu)勢、開辟旅游發(fā)展新境界提供了借鑒、樹立了樣板，后旅發(fā)時代秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)必將結出更多碩果。