2017年11月4日，中國(guó)人大網(wǎng)關(guān)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行首次修訂相關(guān)內(nèi)容截圖。

經(jīng)過(guò)較大規(guī)模修改的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已于2018年1月1日起正式施行?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》被稱(chēng)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法”，自1993年公布并實(shí)施24年后，于2017年11月4日進(jìn)行了首次修訂，也是全面修訂。那么新修改的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》增加了哪些條款？將對(duì)哪些行為進(jìn)行查處？1月2日，石家莊市工商行政管理局相關(guān)工作人員對(duì)新實(shí)施的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行了解讀。

刷單炒信、刪除差評(píng)等不正當(dāng)宣傳行為將受處罰

據(jù)介紹，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)交易行為突顯，“雙11”“雙12”等網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)涉及面廣、影響大，事關(guān)消費(fèi)者切身利益和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，一直是工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)。2017年10月25日，國(guó)家工商總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)活動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管的通知》，對(duì)“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。

針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的虛假宣傳行為，主要有兩種情形：一種是經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等做虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；另外一種是通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。針對(duì)上述情況，新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)現(xiàn)行法第九條虛假宣傳的條款進(jìn)行了完善，對(duì)虛假宣傳的具體內(nèi)容予以細(xì)化。也就是說(shuō)，今后除了經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳外，幫助他人刷單炒信、刪除差評(píng)、虛構(gòu)交易等行為也將受到查處，網(wǎng)絡(luò)水軍、職業(yè)差評(píng)師等不法經(jīng)營(yíng)者將受到處罰。

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)將受限

本次《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂的亮點(diǎn)之一就是增加了對(duì)利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)嵤┎徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制。其中，“未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)”等妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為也包含其中。

工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法中，會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)采取審慎包容的態(tài)度，綜合考量技術(shù)進(jìn)步、對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序以及對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的影響作出判斷，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也要維護(hù)好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

對(duì)商業(yè)賄賂條款進(jìn)行修訂 限定了受賄人范圍

新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確了商業(yè)賄賂中爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的性，突出了商業(yè)賄賂對(duì)商業(yè)活動(dòng)的不良影響，即強(qiáng)調(diào)謀取“不正當(dāng)利益”。本條的謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指在商業(yè)活動(dòng)中，通過(guò)財(cái)物或者其他手段誘使受賄人作出違背其職務(wù)廉潔性或者違背其他一般商業(yè)道德的行為，而獲取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

其限定了受賄人范圍，有力禁止“泛商業(yè)賄賂化”，體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)行為的審慎監(jiān)管的態(tài)度，保護(hù)新出現(xiàn)的交易模式和市場(chǎng)創(chuàng)新。據(jù)介紹，本條受賄對(duì)象有三類(lèi)：一是交易相對(duì)方的工作人員。二是受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人。應(yīng)當(dāng)明確的是，此款的交易相對(duì)方應(yīng)當(dāng)分析實(shí)際交易的雙方。例如學(xué)校受全體學(xué)生委托與校服供應(yīng)商簽訂校服購(gòu)買(mǎi)合同，此時(shí)交易的雙方應(yīng)當(dāng)是供應(yīng)商和學(xué)生，交易的法律后果實(shí)際由學(xué)生承擔(dān)。如果供應(yīng)商給予學(xué)校財(cái)物或者其他經(jīng)濟(jì)利益，則涉嫌構(gòu)成商業(yè)賄賂。三是利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人，例如為了謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)賄賂交易相對(duì)方的投資人等。

此外，新規(guī)還對(duì)員工商業(yè)賄賂行為作出特別規(guī)定，有利于經(jīng)營(yíng)者規(guī)范自身行為和行政機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法工作。“有證據(jù)證明工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)”是指，經(jīng)營(yíng)者已制定合法合規(guī)合理的措施，采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管，不應(yīng)放縱或變相放縱工作人員實(shí)行賄賂行為。

與其他多條法律法規(guī)進(jìn)行有效銜接

此外，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的基礎(chǔ)性法律，新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》厘清了與相關(guān)法律制度的關(guān)系，保持了法律規(guī)定的協(xié)調(diào)一致，并與多條法律法規(guī)進(jìn)行了有效銜接。

一是與《商標(biāo)法》相銜接，刪除了有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)的規(guī)定，對(duì)《商標(biāo)法》第五十八條規(guī)定的將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情形，增加相應(yīng)規(guī)制條款。二是厘清了與《廣告法》的關(guān)系，對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條進(jìn)行虛假宣傳，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照《廣告法》的規(guī)定處罰。三是刪除了有關(guān)公用事業(yè)單位限制競(jìng)爭(zhēng)、行政壟斷、低于成本價(jià)銷(xiāo)售的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了與《反壟斷法》的清晰劃分。