周樹彬委員
周樹彬委員：全省盡快統(tǒng)一黃牌貨車限行措施 加快中心城市物流配送基地建設(shè)
重污染天氣下，全省黃牌貨車限行措施不統(tǒng)一，不利于全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的打造，也不利于市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境口碑，以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈運(yùn)輸。今年，省政協(xié)委員、沃爾瑪（河北）區(qū)域公司事務(wù)總經(jīng)理周樹彬提交了一份《關(guān)于全省統(tǒng)一黃牌貨車限行措施 加快中心城市物流配送基地建設(shè)的建議》的提案。
目前全省黃牌貨車限行措施不統(tǒng)一
“重污染天氣下，我省廊坊、邯鄲、石家莊、邢臺(tái)等多個(gè)城市針對(duì)黃牌貨車‘一刀切’，實(shí)行主城區(qū)24小時(shí)禁行。同時(shí)，各地黃牌貨車辦理通行證難度極大，且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的需要市政府批復(fù)，有的需要大氣辦審批，還有的需要交管部門的審核。辦證周期長(zhǎng)，有效期也不一致，短則一天，長(zhǎng)則一個(gè)月，而每個(gè)城市的通行時(shí)間又不統(tǒng)一。”周樹彬委員說(shuō)，各城市的通行證也存在互不通用的情況，黃牌貨車每到一個(gè)城市，甚至到同一市的縣城，都需要重復(fù)辦證，否則不讓通行。
不利于現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的打造
周樹彬委員表示，2016年3月出臺(tái)的《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃（2016—2020年）》提出，河北省未來(lái)將打造“一環(huán)、兩通道、多節(jié)點(diǎn)”的商貿(mào)物流空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)京津1小時(shí)商貿(mào)物流圈。力爭(zhēng)到2020年，初步建立連通全球、面向全國(guó)、服務(wù)京津、帶動(dòng)周邊、發(fā)展自己的智慧物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，物流效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域達(dá)到或接近國(guó)際水平。而我省多地的限行造成區(qū)域物流效率低下，外地物資到河北將花費(fèi)更多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，不利于物流產(chǎn)業(yè)聚集。
同時(shí)，吸引外來(lái)投資需要政府做足“優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境”的內(nèi)功，更需要已經(jīng)投資河北企業(yè)的口碑。“外來(lái)投資是人流、現(xiàn)金流和物流的有機(jī)結(jié)合，三者能夠在我省獲得高質(zhì)量的服務(wù)，關(guān)系到我省招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。省內(nèi)各級(jí)各單位需要高度重視物流服務(wù)，需要精準(zhǔn)發(fā)力。”周樹彬委員說(shuō)。
另外，河北多地的“通行難”造成外地大型冷鏈運(yùn)輸車輛無(wú)法直送，必須倒運(yùn)本地小型冷藏車，倒運(yùn)過(guò)程中極易產(chǎn)生鮮活農(nóng)產(chǎn)品失溫，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降或帶來(lái)食品安全隱患，也不利于鮮活農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈運(yùn)輸。
探討黃牌貨車京津冀通行“一體化”
對(duì)此，周樹彬委員建議對(duì)短期進(jìn)入車輛可以推廣保定市利用微信公眾號(hào)快速辦理通行證的做法；對(duì)于需要長(zhǎng)期多次進(jìn)入河北各地主城區(qū)的黃牌貨車，可由申請(qǐng)單位提出通行需求，由本行業(yè)主管或歸口單位對(duì)運(yùn)輸需求進(jìn)行認(rèn)定，由環(huán)保部門對(duì)車輛所屬的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，最后由公安交管部門核發(fā)通行證。通行證有效期內(nèi)可按照其申報(bào)的路線在全省通行。
周樹彬委員表示，還可探討黃牌貨車在京津冀三地管理協(xié)同和通行的一體化，實(shí)現(xiàn)一張通行證通行京津冀，以提高物流行業(yè)效率，降低物流成本，提高區(qū)域物流聚集競(jìng)爭(zhēng)力。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建議鼓勵(lì)新能源貨物運(yùn)輸車輛的產(chǎn)業(yè)投入和政策引導(dǎo)，加快大城市周邊的大型物流中心、公用型城市配送中心和分撥中心等配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市配送運(yùn)輸通道。”周樹彬委員說(shuō)，對(duì)從事生活必需品配送的企業(yè)、從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送的企業(yè)，以及規(guī)模較大自有大型配送中心的運(yùn)輸企業(yè)，可優(yōu)先考慮給予其設(shè)立配送中心的政策便利。