為落實省委省政府“雙創(chuàng)雙服”活動部署，改善農(nóng)村人居環(huán)境，省住建廳全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作，近日印發(fā)《河北省農(nóng)村生活垃圾治理工作月通報、季排名和年度考核辦法》，提出確保年內(nèi)完成90%以上村莊的生活垃圾收集治理工作。

月通報、季排名、年度考核內(nèi)容

月通報內(nèi)容

每月5日前，對各市上月農(nóng)村生活垃圾治理進展情況在全省進行通報，包括對農(nóng)村生活垃圾有效治理村莊數(shù)量、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況、垃圾處理方式、工作組織推進、長效機制建立等工作，以及各地好的經(jīng)驗和做法等情況。對各地工作核實，依據(jù)村莊工作臺賬及日常監(jiān)督檢查情況。

季排名方式

每季度第一個月5日前，根據(jù)各市季度農(nóng)村生活垃圾治理工作進展，按照評分內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分并進行排名。評級內(nèi)容包括處理效果、設(shè)施能力、保障機制三個方面6項內(nèi)容。對各地工作進展情況的核實，依據(jù)村莊工作臺賬及日常監(jiān)督檢查情況確定。排名情況在全省通報。

年度考核方式

12月底前進行。根據(jù)各市年度農(nóng)村危房改造工作進展，按照評分內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分。

年度考核增加對各市隨機抽查的內(nèi)容。隨機抽查各市不少2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）抽查不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個村莊，合計抽查不少于20個村莊。

如何評分

經(jīng)現(xiàn)場核查，未達到90%以上村莊對生活垃圾有效治理的，按照未完成年度責(zé)任目標(biāo)進行評價，以達到對生活垃圾有效治理的村莊數(shù)占應(yīng)達到的目標(biāo)數(shù)的比例乘以60，作為年度考核得分。

經(jīng)現(xiàn)場核查，90%以上村莊對生活垃圾有效治理的，按照量化評價內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進行評分。

農(nóng)村生活垃圾治理工作標(biāo)準(zhǔn)

村莊日常保潔標(biāo)準(zhǔn)

積存垃圾徹底清理，村內(nèi)及周邊無積存垃圾。

每100戶配備1名保潔員，建立穩(wěn)定的保潔隊伍。

建立日常保潔制度并有效運轉(zhuǎn)，除山區(qū)、偏遠、分散等交通不變區(qū)域的村莊外，生活垃圾“日產(chǎn)日清”，主要街道整潔干凈、無雜物堆放，其他街道干凈、通暢。

村莊垃圾收集標(biāo)準(zhǔn)

建立了生活垃圾定期收集、清運機制，采取入戶收集、清運垃圾的村莊，合理設(shè)定收集時間，直接將垃圾清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站或終端處理；

設(shè)置封閉垃圾收集池的村莊，根據(jù)收集池的容量，及時清運垃圾，無池外堆積的現(xiàn)象。

禁止使用露天收集池。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運標(biāo)準(zhǔn)

縣域統(tǒng)籌安排，根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾卫砟Ｊ剑侠碓O(shè)立了轉(zhuǎn)運站，采取密閉形式對生活垃圾進行收運，有條件的采取壓縮方式收運垃圾，并根據(jù)轉(zhuǎn)運站收集能力，定期轉(zhuǎn)運垃圾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站運行規(guī)范、整潔有序，無站外堆放垃圾的現(xiàn)象。

終端處理標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)有垃圾處理場覆蓋范圍內(nèi)的村莊，通過“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的模式，對不能進行堆肥處理和回收利用的垃圾進行集中處理。

不具備縣集中處理條件的村莊，采取“村收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）運鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”或村收村運村處理模式的，應(yīng)達到衛(wèi)生填埋或焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理等其他有效處理方式。

暫時進行簡易填埋處理的，應(yīng)結(jié)合終端處理設(shè)施建設(shè)，對垃圾綜合處理和利用作出具體安排。

各種處理模式，均要達到環(huán)保要求，不能產(chǎn)生二次污染。

此前不久，

河北省委辦公廳、省政府辦公廳

印發(fā)《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018—2020年）》↓↓↓

用3年時間集中攻堅，分類分步有序推進，到2020年，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強。

五大變化讓你家鄉(xiāng)美如畫

01 全面推進農(nóng)村生活垃圾治理

2018年縣（市、區(qū)）行政村村域生活垃圾收集處理率達到90%，2019至2020年在上述基礎(chǔ)上，基本完成較大規(guī)模非正規(guī)垃圾堆放點整治，進一步提升無害化處理、資源化利用水平。

徹底解決垃圾“圍村”

開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治，集中力量、限定時間、不留死角，徹底解決垃圾“圍村”和村內(nèi)“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈通暢、房前屋后整齊清潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、交通沿線、景區(qū)周圍無垃圾的目標(biāo)。

防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”

禁止城市向農(nóng)村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。

每縣至少1個示范點

鼓勵開展農(nóng)村垃圾分類試點，推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣集中處理，力爭2018年每個縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建1個垃圾分類和資源化利用示范點。

每100戶設(shè)置1名保潔員

建立健全村莊保潔制度，按照每100戶設(shè)置1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配備農(nóng)村保潔員隊伍，負責(zé)村莊巷道衛(wèi)生保潔和垃圾收集。

確保2020年基本建成

在搞好試點基礎(chǔ)上，各市縣要結(jié)合實際加大垃圾分類處理推行力度，確定實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋和取締垃圾露天堆放、簡易填埋的時間表，確保2020年垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運體系基本建成。

02 大力推進農(nóng)村廁所革命

按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持農(nóng)村改廁與新型社區(qū)建設(shè)、易地搬遷、污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。

時間表

2018年、2019年分別完成廁所改造總?cè)蝿?wù)量的三分之一，2020年底在基本完成廁所改造任務(wù)的基礎(chǔ)上提升糞污無害化處理水平，衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%。

03 積極開展農(nóng)村生活污水治理

按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，因地制宜確定農(nóng)村污水治理技術(shù)路線和治理模式，確保處理方式簡便適用有效。

時間表

2018年至2019年，全省農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施。到2020年，全省農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，廁所污水得到全面治理。

04 有效整治村容村貌

加快推進通村組道路、入戶道路建設(shè)，整治公共空間和庭院環(huán)境，大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，健全傳統(tǒng)村落保護體系，推進村莊綠化，完善村莊公共照明設(shè)施。

時間表

2018年，行政村主街道硬化率達到90%以上，自然村到主村有一條暢通安全的道路，村莊綠化亮化美化再上新臺階。到2020年，所有行政村完成街道硬化、夜間亮化和村莊美化建設(shè)任務(wù)，村容村貌得到根本改善。

10%的庭院建成精品庭院

到2020年，全省農(nóng)村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。

05 加強村莊規(guī)劃管理

按照實用性原則，開展縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制或修編，實行縣域統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進，村莊整體實施，到2020年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。

合理確定永久保留村

統(tǒng)籌“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”，科學(xué)編制省市縣鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌搞好縣域村莊布局調(diào)整優(yōu)化，合理確定永久保留村，積極整治空心村。

框定村莊邊界

充分發(fā)揮村莊規(guī)劃的作用，框定村莊邊界，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。

新建房屋嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃

強化村莊房屋建設(shè)管控，新建房屋嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃進行，嚴(yán)格控制體量和建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)村特色和地域民族特點，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度。

加大政府投入力度

加大政府對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，實行省市獎補、縣級統(tǒng)籌，省市縣三級財政都要整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，列入年度預(yù)算。

表彰獎勵30縣百村

在面上整體推進的同時，2018年重點開展示范縣、示范村創(chuàng)建活動，在全省選出30個黨政班子重視程度高、人居環(huán)境整治力度大、成效好的縣（市、區(qū)），100個人居環(huán)境整治工作特別突出的村，予以表彰獎勵，并在全省推廣其經(jīng)驗做法。

積極有序推進

2019年基本完成平原地區(qū)、城市近郊區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、重要旅游景區(qū)、部分山區(qū)、丘陵區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，深入推進深度貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

2020年基本完成全省所有永久保留村人居環(huán)境整治任務(wù)，構(gòu)建起適應(yīng)不同類型農(nóng)村需要、運行穩(wěn)定可靠的農(nóng)村人居環(huán)境治理體系，切實增強群眾獲得感、幸福感。

考核結(jié)果同干部使用直接掛鉤

對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，實行增比進位管理考核，堅持一季一調(diào)度、半年一觀摩、一年一考核。把人居環(huán)境整治工作考核單列，制定考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，進行專項考核，考核結(jié)果同干部使用直接掛鉤。

對年終考核排名靠前的縣（市、區(qū)）給予通報嘉獎，對排名靠后的縣（市、區(qū)）全省通報，并對主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。